Конституция СССР 1924 года была утверждена Вторым съездом Советов СССР в январе 1924 года.
История принятия[]
В декабре 1922 года Первый съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Договор подписали четыре республики: РСФСР, Украина, Белоруссия и ЗСФСР (в состав которой входили Грузия, Армения, Азербайджан). Каждая из республик уже имела свою конституцию. Съезд принял решение о разработке общесоюзной конституции, которая и была принята Вторым съездом Советов в январе 1924 года
Структура Конституции 1924 года[]
Конституция СССР состояла из двух разделов:
- Декларация об образовании СССР
- Договор об образовании СССР.
Декларация об образовании СССР[]
В декларации были сформулированы принципы объединения (добровольность и равноправие), особый характер национальной политики Советского государства.
Договор об образовании СССР[]
Договор включал 11 глав:
- I. О предметах ведения верховных органов власти СССР
- II. О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве
- III. О Съезде советов СССР
- IV. О Центральном Исполнительном Комитете СССР
- V. О Президиуме ЦИК СССР
- VI. О Совете народных комиссаров СССР
- VII. О Верховном суде СССР
- VIII. О народных комиссариатах СССР
- IX. Об Объединенном Государственном политическом управлении
- X. О союзных республиках
- XI. О гербе, флаге и столице СССР
Основные положения Конституции 1924 года[]
По Конституции к исключительному ведению Союза были отнесены:
- внешние сношения и торговля,
- решение вопросов о войне и мире,
- организация и руководство вооруженными силами,
- общее руководство и планирование экономики и бюджета,
- разработка основ законодательства (общесоюзная юстиция).
Утверждение и изменение основных начал Конституции находились в исключительной компетенции Съезда Советов СССР. За союзной республикой сохранялось право выхода из СССР, территория могла быть изменена только с ее согласия. Устанавливалось единое союзное гражданство.
Высшим органом СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских Советов и от губернских съездов Советов.
В период между съездами высшим органом власти был Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, который состоял из Союзного совета (избираемого съездом из представителей республик пропорционально населению) и Совета национальностей (составленного из представителей союзных и автономных республик).
В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным органом был Президиум ЦИК СССР (избиравшийся на совместном заседании палат), который мог приостанавливать действие постановлений съездов советов союзных республик и отменять постановления СНК СССР, Наркоматов СССР, ЦИК и СНК союзных республик.
ЦИК СССР формировал высший орган исполнительный и распорядительный орган — Совет народных комиссаров СССР, в который входил председатель СНК, его заместители и десять наркомов.
Изменение статуса союзных республик в процессе образования СССР выразилось в том, что они стали частью федеративного союза и попадали в подчинение его органов власти и управления. Юрисдикция республиканских органов стала распространяться на те сферы и вопросы, которые не составляли исключительную компетенцию Союза. Интересы республик были представлены в структурах союзных органов (Президиум ЦИК СССР, Совет национальностей) их представителями.
По Конституции центр получал значительные полномочия для контролирования периферии. Конституция ставила целью создание новой политической культуры — «пролетарской по содержанию и национальной по форме», и представляла собой компромисс между коммунистическими планами всеобщего объединения и национальными традициями.
Шаблон:USSR-stub